Verwendung der bereitgestellten finanziellen Unterstützung

Ausgabe

Prozess

Prozentualer Anteil der bar ausgezahlten Unterstützung, der für die Deckung der Grundbedürfnisse aufgewendet wird

Anhand dieses Indikators können Hilfsorganisationen messen, inwieweit die Begünstigten die bereitgestellte Bargeldhilfe (CBA) zur Deckung der spezifischen Bedürfnisse (z. B. Lebensmittel, Hygieneartikel usw., soweit relevant) genutzt haben, auf die das Projekt abzielte.

Um den Wert des Indikators zu ermitteln, wenden Sie die folgende Methodik an:

 

1) Definieren Sie die Arten von Gütern (oder Dienstleistungen), die als „Grundbedürfnisse“ gelten, wie beispielsweise Lebensmittel, Hygieneartikel und andere Güter, je nach Kontext und Schwerpunkt der Hilfe. Quantifizieren Sie diese nicht – das ist nicht erforderlich. Befragen Sie stets die Zielgruppen dazu, was sie als „Grundbedürfnisse“ betrachten, und berücksichtigen Sie deren Meinungen entsprechend. Seien Sie dabei sehr vorsichtig – wenn Sie Güter/Dienstleistungen ausschließen, die viele Menschen zum Zeitpunkt Ihrer Befragung als absolut unverzichtbar ansehen, entsteht (fälschlicherweise) der Eindruck, als wäre ein größerer Teil Ihrer Hilfe nicht zur Deckung der Grundbedürfnisse verwendet worden.   

 

 

2) Erheben Sie Daten darüber, wie viel CBA gemäß den oben genannten Kriterien für die Deckung „grundlegender Bedürfnisse“ aufgewendet wurde. Dies kann auf verschiedene Weise erfolgen, unter anderem:

 

A. Sofern die eingesetzte Technologie (z. B. elektronische Karten, mobile Anwendungen oder scanbare Papiergutscheine) dies zulässt, sollten die erforderlichen Daten durch die Auswertung der elektronischen Aufzeichnungen über die Ausgaben der Begünstigten gewonnen werden. Bei elektronischen/scanbaren Gutscheinen kann dies wie folgt erfolgen:

• die Lieferanten dazu zwingen, Artikel manuell einzugeben;
• indem Anbieter dazu verpflichtet werden, diese aus Dropdown-Menüs oder durchsuchbaren Menüs auf einem mobilen Gerät oder Terminal auszuwählen; oder
• unter bestimmten Umständen durch das Scannen von Artikel-Barcodes (entweder auf dem Artikel selbst oder auf einer vorgedruckten Liste, die jedem Anbieter zur Verfügung gestellt wird)

Im Idealfall sollte die mobile App oder das Terminal anschließend die Eingabe der Menge (unter Verwendung vordefinierter Einheiten) und des Stückpreises für jeden Artikel verlangen.

Bei mehreren Mehrzweck-Geldtransfers ist es möglich, von den Begünstigten als Voraussetzung für den Erhalt weiterer Zahlungen die Vorlage von Belegen über frühere Ausgaben zu verlangen. Allerdings sollten Sie 1) prüfen, ob die teilnehmenden Anbieter Belege ausstellen, und 2) den erheblichen Verwaltungsaufwand berücksichtigen, der mit dieser Vorgehensweise verbunden ist.

 

B. Durchführung einer quantitativen Erhebung im Rahmen der Nachverteilungskontrolle (PDM) unter einer repräsentativen Stichprobe der CBA-Empfänger (die die Zielhaushalte repräsentieren), bei der diese befragt werden, wie sie die bereitgestellte Unterstützung ausgegeben haben. Im Falle von Mehrzweck-Geldtransfers können Sie Fragen vorbereiten, die die verschiedenen Bedarfsbereiche abdecken, wie zum Beispiel:

      - Wie viel von dem Geld, das du erhalten hast, hast du für Lebensmittel ausgegeben?

      - Wie viel von dem Geld, das du erhalten hast, hast du für die Miete ausgegeben?

      - Wie viel von dem Geld, das Sie erhalten haben, haben Sie für die Tilgung von Schulden ausgegeben?

      - usw.

Bevor Sie die Umfrage durchführen, sollten Sie Folgendes beachten:

• Testen Sie vorab, ob es für die Befragten einfacher ist, 1) konkrete Beträge anzugeben, die für die jeweiligen Bedürfnisse ausgegeben wurden (z. B. 20. USD , die für Lebensmittel ausgegeben wurden), oder 2) den ungefähren Anteil des Geldes anzugeben, der für die jeweiligen Bedürfnisse ausgegeben wurde (z. B. die Hälfte des Geldes wurde für Lebensmittel ausgegeben). Wenn Sie sich dafür entscheiden, den Anteil zu erfassen, müssen Sie diesen später in konkrete Beträge umrechnen (siehe Schritt 3).
• Wenn die Befragten angeben, dass sie das Bargeld zur Tilgung von Schulden verwendet haben, fragen Sie immer nach, wofür das Darlehensgeld verwendet wurde.
• Ermutigen Sie die Erheber, zu überprüfen, ob die Summe der Ausgaben für die einzelnen Kategorien nicht höher ist als der Gesamtwert der Unterstützung (beispielsweise beträgt die Summe 130 USD , der Wert der CBA lag jedoch nur bei 100 USD). In einem solchen Fall sollte der Erheber die befragte Person bitten, ihre Antworten zu präzisieren, um genauere Informationen zu erhalten.
• Wenn viele der Befragten nur über sehr begrenzte Finanzkenntnisse verfügen, sollten Sie partizipative Methoden in Betracht ziehen, um die Verwendung der bereitgestellten Hilfe abzuschätzen. Verwenden Sie beispielsweise 10 Bohnen, die das erhaltene Geld symbolisieren, und bitten Sie die Befragten, diese entsprechend der Verwendung des Gesamtbetrags aufzuteilen (wenn beispielsweise die Hälfte des Geldes für Lebensmittel ausgegeben wurde, sollte die Hälfte der Bohnen als „für Lebensmittel ausgegeben“ gekennzeichnet werden). Wenn Sie diese Methode anwenden, stellen Sie sicher, dass die Datenerheber den Befragten die Bedeutung und den Wert der Bohnen (oder des von Ihnen verwendeten Materials) erklären können. Testen Sie diese Methode in Ihrem Zielgebiet, bevor Sie sie einsetzen.
• Es ist wichtig, dass die PDM erst dann durchgeführt wird, wenn vernünftigerweise davon ausgegangen werden kann, dass die Teilnehmer das zur Verfügung gestellte Geld bzw. die Gutscheine ausgegeben haben; sie sollte jedoch nicht zu spät erfolgen, damit sich die Teilnehmer noch genau daran erinnern können, wofür sie das Geld ausgegeben haben (so dürfte beispielsweise eine PDM, die zwei Monate nach der Ausgabe des Geldes durchgeführt wird, zu ungenauen Ergebnissen führen).

 

C. Bei Papiergutscheinen könnten Sie in Erwägung ziehen , die teilnehmenden Händler (im Voraus) zu bitten , auf den bereitgestellten Formularen zu vermerken, wie viel Geld die Kunden für verschiedene Warengruppen ausgeben (zusätzlich zur Aushändigung der physischen Gutscheine).

 

D. Alternativ könnten Sie die Anbieter bitten, Ihnen Belege über die Einkäufe der Begünstigten vorzulegen. Berücksichtigen Sie jedoch in beiden Fällen den Verwaltungsaufwand, den diese Vorgehensweisen für die Anbieter sowie für Ihre M&E- und Verwaltungsteams mit sich bringen könnten – prüfen Sie stets sowohl deren Kapazitäten als auch deren Bereitschaft.

 

 

3) Berechnen Sie den Gesamtbetrag, der für die Deckung der Grundbedürfnisse aufgewendet wurde.

 

 

4) Um den Wert des Indikators zu berechnen, dividieren Sie den Betrag der CBA, den die Empfänger für die Deckung ihrer Grundbedürfnisse ausgegeben haben, durch den Gesamtbetrag der bereitgestellten CBA. Multiplizieren Sie das Ergebnis mit 100, um es in einen Prozentsatz umzurechnen.

Schlüsseln Sie die Daten nach der Art der Grundbedürfnisse auf (z. B. Höhe der Ausgaben für Lebensmittel, Hygieneartikel usw.). Geben Sie außerdem Folgendes an:

   - Anteil der Ausgaben für die Deckung nicht grundlegender Bedürfnisse

   - Prozentsatz der bereitgestellten CBA, der gestohlen wurde, verloren ging usw.

   - Prozentsatz der bereitgestellten CBA, der – zum Zeitpunkt der Überprüfung – noch gar nicht ausgegeben worden war (z. B. weil die Begünstigten den ihnen gewährten CBA-Betrag noch nicht vollständig in Anspruch genommen hatten)

1) Um zu verstehen, warum die Begünstigten die Mittel für Zwecke ausgeben, die nicht im Rahmen des Projekts vorgesehen sind, können Sie Fokusgruppendiskussionen durchführen. Möglicherweise gibt es gute Gründe für diese abweichende Verwendung der Mittel – beispielsweise, dass bestimmte Bedürfnisse übersehen wurden oder dass die Haushalte über ein höheres Einkommen verfügen als ursprünglich angenommen –, sodass diese qualitativen Daten dazu beitragen können, die gezielte Ausrichtung der Hilfe zu verbessern.

 

2) Wenn Sie Bargeldtransfers bzw. die Verteilung von Gutscheinen in mehreren Phasen (oder an mehreren Orten) durchführen, warten Sie mit der Durchführung des PDM nicht, bis alle Verteilungen abgeschlossen sind. Wenn Sie bereits nach den Verteilungen in der ersten Phase bzw. am ersten Ort mit dem PDM beginnen, können Sie potenzielle Schwachstellen erkennen und diese bei den verbleibenden Verteilungen beheben. 

 

3) Es ist sehr wahrscheinlich, dass die Befragten wissen, wie die „richtigen“ Antworten lauten sollten, und sich möglicherweise scheuen zuzugeben, dass sie einen Teil des CBA für etwas ausgegeben haben, das Sie nicht als Grundbedürfnis ansehen. Wenn Sie möchten, dass die Befragten wahrheitsgemäße Angaben machen, müssen die Interviewer das Vertrauen der Befragten gewinnen . Stellen Sie sicher, dass die Interviewer vor dem Gespräch sorgfältig erklären, warum Ihre Einrichtung die Daten benötigt; dass die Antworten keinen Einfluss darauf haben, ob der Haushalt weitere Unterstützung erhält; wie die Daten (nicht) verwendet werden; und warum es wichtig ist, dass die vom Befragten gemachten Angaben korrekt sind. Sie sollten auch erwähnen, dass sie wissen, dass manche Menschen Bargeld zur Tilgung von Schulden verwenden, und dass die Befragten dies gerne offen ansprechen können.

 

4) Wenn Sie sich in erster Linie für „sektorspezifische“ Ausgaben interessieren, ersetzen Sie den Indikator durch den folgenden: durchschnittlicher Anteil der [angeben: Geldtransfer / Gutschein], der für [Art der Waren angeben, z. B. „Lebensmittel“] ausgegeben wurde. Wenn Sie daran interessiert sind, welchen Anteil der CBA-Empfänger einen bestimmten Prozentsatz (oder mehr) des Bargeldes für die Deckung ihrer Grundbedürfnisse ausgegeben hat, können Sie den Indikator wie folgt umformulieren: % der Bargeldempfänger, die mindestens [Prozentsatz angeben] des bereitgestellten Bargeldes für die Deckung ihrer Grundbedürfnisse ausgegeben haben . In diesem Fall können Sie nur die ersten beiden Methoden der Datenerhebung verwenden.