Wirksamkeit von Frühwarnmeldungen

Ergebnis

Prozentualer Anteil der [Zielgruppe angeben], die nach Erhalt einer Frühwarnmeldung Schutzmaßnahmen ergriffen haben

Dieser Indikator misst, inwieweit Personen, die eine Frühwarnmeldung erhalten haben, daraufhin mindestens eine Schutzmaßnahme ergriffen haben, wie beispielsweise die Evakuierung, die Sicherung von Vermögenswerten oder die Hilfe für andere. Er ist vor allem für Gefahren relevant, bei denen genügend Vorlaufzeit zum Handeln besteht (z. B. Überschwemmungen, Wirbelstürme oder Vulkanausbrüche). In Verbindung mit dem Indikator „Reichweite des Frühwarnsystems“ hilft er dabei zu beurteilen, ob Warnungen nicht nur die Haushalte erreicht, sondern auch zu geeigneten Maßnahmen motiviert haben, was für die Verringerung der Auswirkungen von Katastrophen unerlässlich ist.

Ermitteln Sie den Wert des Indikators anhand der folgenden Methodik:

 

1)Durchführung einer quantitativen Umfrage mit einer repräsentativen Stichprobe von Haushalten, die vom Frühwarnsystem erfasst werden. Identifizieren Sie im Rahmen der Erhebung anhand der Methodik für den Indikator „Reichweite von Frühwarnsystemen“ diejenigen Haushalte , die während der angegebenen Gefahr oder des angegebenen Ereignisses eine Frühwarnmeldung erhalten haben . Stellen Sie folgende Frage:

EMPFOHLENE UMFRAGEFRAGE (F) UND MÖGLICHE ANTWORTEN (A)

Frage 1: Welche Maßnahmen hat Ihr Haushalt nach Erhalt der Warnmeldung ergriffen? Erfragung: Was haben Sie oder Ihre Haushaltsmitglieder sonst noch unternommen?

A1: (mehrere Antworten zulassen; passen Sie die Antwortmöglichkeiten an Ihren Kontext an)

• An einen sicheren Ort evakuiert

• Andere gewarnt oder unterstützt

• Wichtige Gegenstände, Vieh oder Dokumente in Sicherheit gebracht

• Strom oder Gas abgeschaltet / sich in höher gelegene Gebiete begeben

• Ich habe die Anweisungen in der Nachricht befolgt (bitte näher erläutern)

• Beschlossen, keine Maßnahmen zu ergreifen

• Wollte etwas unternehmen, konnte es aber nicht (z. B. aufgrund von Mobilitätseinschränkungen)

• Sonstiges – bitte näher angeben: ..................................

• Ich weiß es nicht mehr

 

2) Zählen Sie alle Maßnahmen als „Schutzmaßnahmen“, die das Risiko direkt verringert oder die Sicherheit erhöht haben. Unterscheiden Siebei der Auswertung von Antworten mit „keine Maßnahmen“ zwischen Haushalten, die sich bewusst gegen Maßnahmen entschieden haben, und solchen, die aufgrund von Einschränkungen (z. B. eingeschränkte Mobilität, Abhängigkeit von anderen) nicht handeln konnten.

 

3) Um den Wert des Indikators zu berechnen, dividieren Sie die Anzahl der Haushalte, die die Warnung erhalten und mindestens eine Schutzmaßnahme ergriffen haben, durch die Gesamtzahl der Haushalte, die die Warnung erhalten haben. Multiplizieren Sie das Ergebnis mit 100, um es in einen Prozentsatz umzurechnen.

Aufschlüsseln nach Geschlecht, Altersgruppe, Ort, Art der Kommunikationskanäle, Art der ergriffenen Schutzmaßnahmen, Betreuungsstatus (z. B. Haushalte mit älteren Menschen, Kindern oder Menschen mit Behinderungen) und anderen relevanten Kriterien.

1) Beachten Sie, dass Sie die erforderlichen Daten nur von Befragten erheben können, die eine Frühwarnmeldung erhalten haben. In einer Standardstichprobe für Haushaltsbefragungen haben viele Haushalte möglicherweise gar keine Warnung erhalten (oder können sich nicht daran erinnern, eine erhalten zu haben). Diese Haushalte können die Folgefragen zu ergriffenen Maßnahmen nicht beantworten und werden daher aus diesem Indikator ausgeschlossen. Infolgedessen kann die Anzahl der zulässigen Antworten deutlich geringer ausfallen als Ihre geplante Stichprobe, insbesondere bei der Analyse kleinerer Gruppen. Wenn es die Ressourcen zulassen, erhöhen Sie die Gesamtstichprobengröße, damit Sie weiterhin über genügend Befragte verfügen, die eine Warnung erhalten haben, um zuverlässige Ergebnisse zu erzielen.

2) Geben Sie in Ihrer Analyse Folgendes separat an:

• Prozentualer Anteil der Personen, die durch Frühwarnmeldungen erreicht wurden und die in den offiziellen Meldungen empfohlenen Maßnahmen ergriffen haben; und

• Prozentualer Anteil der Personen, die durch Frühwarnmeldungen erreicht wurden und andere wirksame Maßnahmen ergriffen haben

Dies hilft dabei, zu beurteilen, ob die offiziellen Empfehlungen sowohl verstanden wurden als auch realistisch waren.

3)Erwägen Sie, Befragte, die keine Maßnahmen ergriffen haben oder nicht handeln konnten, nach den Gründen dafür zu fragen:

Frage 2: „Können Sie mir bitte sagen, warum Sie keine Maßnahmen ergriffen haben?“ Nachfrage : „Gab es noch einen anderen Grund?“

A2: (mehrere Antworten zulassen; passen Sie die Antwortmöglichkeiten an Ihren Kontext an)

• Ich habe die Warnung nicht früh genug erhalten.

• Ich habe die Warnung nicht verstanden / wusste nicht, was ich tun sollte

• Ich habe nicht verstanden, wie ich das tun sollte, worum ich gebeten wurde.

• Ich dachte, mein Haushalt wäre nicht gefährdet

• Ich konnte aufgrund einer Behinderung, aus gesundheitlichen Gründen oder wegen meines Alters nicht evakuiert werden

• Ich konnte wegen Betreuungsaufgaben (Kinder/ältere Menschen/Kranke) nicht weggehen.

• Ich konnte wegen Vieh/Vermögenswerten/Grundbesitz nicht weggehen.

• Ich konnte es mir nicht leisten, etwas zu unternehmen (Kosten/Transport)

• Es gab keinen sicheren Ort, an den man gehen konnte / die Unterkunft war zu weit weg

• Ich wartete auf weitere Anweisungen von den Behörden bzw. den Vertretern der Gemeinde.

• Sonstiges – bitte näher angeben: .............................................

• Weiß ich nicht / Kann ich mich nicht erinnern

4) Bei Gefahren wie Überschwemmungen, Wirbelstürmen oder Vulkanausbrüchen ist die Vorwarnzeit für die Evakuierung und den Schutz von Vermögenswerten von entscheidender Bedeutung. Erwägen Sie, zu fragen, ob die Meldung früh genug eingegangen ist, um Maßnahmen ergreifen zu können. Beispiel für eine empfohlene Frage:

Frage 3: „Hat Ihr Haushalt die Warnung rechtzeitig erhalten, um Schutzmaßnahmen ergreifen zu können?“

A3: Ja / Nein / Ich weiß es nicht mehr

Bei plötzlich auftretenden Gefahren (z. B. Erdbeben, Sturzfluten) ist das Zeitfenster für Maßnahmen möglicherweise zu kurz, sodass Zeitangaben weniger relevant sein könnten.

5) Die Definition des Begriffs „Schutzmaßnahme“ sollte über alle Durchgänge und Standortehinweg einheitlich gehalten werden , um die Vergleichbarkeit zu gewährleisten.

6) Schutzmaßnahmen können mit Hilfe Dritter ergriffen werden. Bei einigen Gruppen hängen diese Maßnahmen möglicherweise von der Unterstützung durch Familienangehörige, Nachbarn oder Behörden ab; zu diesen Gruppen zählen ältere Menschen, Kinder und Menschen mit Behinderungen. Halten Sie gegebenenfalls fest, ob Schutzmaßnahmen eigenständig oder mit Hilfe Dritter ergriffen wurden, um Einbeziehungslücken besser zu verstehen.