Arbeitsbedingungen

Ausgabe

Prozentualer Anteil der Lehrkräfte und sonstigen Beschäftigten im Bildungswesen, die einen Vertrag unterzeichnet haben, in dem ihre Vergütung und ihre Arbeitsbedingungen festgelegt sind

Dieser Indikator misst den Anteil der Lehrkräfte und des Bildungspersonals, denen ein Vertrag vorgelegt wurde, den sie unterzeichnet haben und in dem festgelegt ist, wie und in welcher Höhe sie für ihre Arbeit vergütet werden (finanziell oder nicht finanziell) und unter welchen Bedingungen sie sich bereit erklärt haben, ihre Arbeit zu verrichten.

1) Ermitteln Sie die Gesamtzahl der von der Maßnahme betroffenen Lehrkräfte (beispielsweise sind an der geförderten Schule 30 Lehrkräfte beschäftigt). Diese Daten können aus den Unterlagen auf Projektebene entnommen oder bei der Schulleitung, der Leitung der Lernstätte oder den zuständigen Bildungsbehörden angefordert werden.

 

2) Falls die Lehrkräfte/das Bildungspersonal im Rahmen des Projekts/Programms unter Vertrag stehen, prüfen Sie die Verträge, um festzustellen, ob darin die Höhe der Vergütung und die Arbeitsbedingungen festgelegt sind. Falls sie bei der nationalen Regierung oder der zuständigen Bildungsbehörde unter Vertrag stehen, bitten Sie die zuständige Verwaltungsstelle/Behörde um die Erlaubnis, den Mustervertrag einzusehen. Weitere Hinweise und Überlegungen zur Konfliktsensibilität finden Sie unter „Wichtige Anmerkungen“ weiter unten.

 

3) Falls die Verträge diese Angaben nicht enthalten, ist davon auszugehen, dass 0 % der Lehrkräfte/des Bildungspersonals einen Vertrag unterzeichnet haben, in dem ihre Vergütung und ihre Arbeitsbedingungen festgelegt sind.

 

4) Falls die Verträge diese Angaben enthalten, ermitteln Sie anhand von Verwaltungsunterlagen (in Papierform oder als digitale Archive des Projekts/Programms), wie viele Lehrkräfte oder pädagogische Mitarbeiter einen Vertrag unterzeichnet haben, der sowohl die „Vergütung“ als auch die „Arbeitsbedingungen“ der Lehrkräfte/pädagogischen Mitarbeiter festlegt. Beispielsweise haben von den 30 Lehrkräften der Schule nur 25 einen Vertrag unterzeichnet, in dem ihre Vergütung und ihre Arbeitsbedingungen festgelegt sind.

 

5) Um den Wert des Indikators zu ermitteln, dividieren Sie diese Zahl durch die Gesamtzahl der Lehrkräfte/Bildungsfachkräfte im jeweiligen Zielgebiet und multiplizieren Sie das Ergebnis mit 100. Beispiel: 25/30 = 0,83 × 100 = 83 % der Lehrkräfte haben einen Vertrag unterzeichnet, in dem ihre Vergütung und ihre Arbeitsbedingungen festgelegt sind.

Die Aufschlüsselung der Daten kann nach Bildungsniveau und/oder Art der Schule oder des Lernortes (formal versus nicht-formal) erfolgen. Gegebenenfalls können auch Daten zur demografischen Zusammensetzung der Lehrkräfte erhoben werden (z. B. Altersgruppe, Geschlecht, Bildungsniveau, ethnische Zugehörigkeit, Muttersprache, Einkommensquintil, Behinderung, Vertreibungsstatus und/oder andere spezifische schutzbedürftige oder marginalisierte Gruppen).

1) Dies ist der Indikator 4.8 aus „ INEE “.

 

2) Die wichtigsten Leitlinien zu diesem Indikator zielen darauf ab, den Anteil der Zielgruppe der Lehrkräfte zu messen, die einen Vertrag unterzeichnet haben, in dem ihre Vergütung und ihre Arbeitsbedingungen festgelegt sind. Wenn der Zweck des Indikators darin besteht, über den Projektumfang hinausgehende allgemeine Trends bei der Vergütung und den Arbeitsbedingungen zu bewerten, ist es auch möglich, diesen Indikator zu verwenden, um den Anteil aller Lehrkräfte in dem Gebiet zu messen – unabhängig davon, ob sie zur Zielgruppe der Maßnahme gehören oder nicht –, die einen Vertrag unterzeichnet haben, in dem ihre Vergütung und ihre Arbeitsbedingungen festgelegt sind. Verwenden Sie hierfür als Nenner die Gesamtzahl der Lehrkräfte in der bewerteten Schule, dem Lernort, der Gemeinde oder dem Zielgebiet (anstelle der Anzahl der Zielgruppen-Lehrkräfte). Diese Daten können bei der Leitung der Schule oder des Lernorts bzw. bei den zuständigen Bildungsbehörden angefordert werden. Die auf diese Weise erhobenen Daten können dazu genutzt werden, sich allgemein für gerechtere Bedingungen für Lehrkräfte einzusetzen .

 

3) Wenn Informationen über Vergütungen und Arbeitsbedingungen auf nationaler oder übergeordneter Ebene erhoben werden, die über den Rahmen eines einzelnen Projekts oder Programms hinausgehen, sollten die damit verbundenen Risiken hinsichtlich der Schürung von Unzufriedenheit, der Verschärfung von Spannungen und der Verursachung von Schaden sorgfältig abgewogen werden. Auch die Rolle der Organisation bzw. Institution, die solche Informationen erhebt, muss sorgfältig geprüft werden, einschließlich des Zwecks der Datenerhebung und des entsprechenden Mandats.

 

4) [Optional] Um die Angemessenheit, Billigkeit oder Fairness der Vergütung oder der Arbeitsbedingungen zu beurteilen, führen Sie die folgenden zusätzlichen Schritte durch:

• Legen Sie fest , welche Art von Vergütung für den Indikator „Vergütung“ als gültig gilt . Gibt es beispielsweise einen bestimmten Betrag, den Lehrkräfte oder pädagogisches Personal erhalten müssen, damit sie für ihre Arbeit als „vergütet“ gelten (beziehen Sie sich dabei auf nationale Standards oder Standards des Bildungsclusters bzw. der Arbeitsgruppe, sofern verfügbar)? Dabei kann es sich um eine einmalige Zahlung oder um einen regelmäßig gezahlten Betrag handeln.
• Legen Sie fest, wann der Indikator „Arbeitsbedingungen“ als gültig gilt. Es ist wichtig zu entscheiden, welche Informationen (kontextspezifisch oder nicht) unter die Kategorie „Arbeitsbedingungen“ fallen und wie viele Informationen erforderlich sind, damit der Indikator gültig ist. Reicht es beispielsweise aus, wenn lediglich die Anzahl der Wochenarbeitsstunden im Vertrag angegeben ist, oder sollten auch die Anzahl der Urlaubstage, die Überstundenregelung, die Krankenversicherung usw. erwähnt werden?  Beziehen Sie sich nach Möglichkeit auf die nationalen Arbeitsgesetze und -standards, die für Schulen/das Bildungswesen gelten. Ist dies nicht möglich, beziehen Sie sich auf nationale Standards oder Standards des Bildungsclusters bzw. der Arbeitsgruppe oder auf die Standards innerhalb der Organisation.
• Um die Daten weiter zu analysieren, sollten Sie die Lehrkräfte bzw. das Bildungspersonal untersuchen, die keinen Vertrag unterzeichnet haben, in dem die Vergütung und die Arbeitsbedingungen festgelegt sind, und prüfen, welche Gemeinsamkeiten sie aufweisen. Dies könnte Aufschluss über die Gründe oder Kriterien dafür geben, warum Verträge unterzeichnet oder nicht unterzeichnet wurden bzw. warum Vergütungen gezahlt wurden oder nicht.
• [Optional] Um den prozentualen Anteil der Lehrkräfte zu ermitteln, die durch koordinierte Arbeitsbedingungen aller Akteure und Partner im Bildungsbereich unterstützt werden (INEE , Indikator 4.9), sollten die vom lokalen Bildungscluster, der Arbeitsgruppe oder dem Bildungsministerium standardisierten Arbeitsbedingungen herangezogen werden, um festzustellen, ob ein Vertrag den Standards entspricht. Dazu können standardisierte Stellenbeschreibungen, Beschreibungen der Arbeitsbedingungen und Verhaltenskodizes gehören, die in den Verträgen enthalten sein sollten:

         - Aufgaben und Zuständigkeiten;

         - Vergütung;

         - Anwesenheitspflicht;

         - Arbeitszeiten und Arbeitstage;

         - Vertragsdauer;

         - Verhaltenskodex;

         - Mechanismen zur Unterstützung, Überwachung und Streitbeilegung.

Sobald feststeht, welche Lehrkräfte oder pädagogischen Mitarbeiter solche Bestimmungen in ihrem Vertrag haben, gehen Sie bei der Berechnung genauso vor wie oben beschrieben.

 

5) Zugehörige Indikatoren: 

     INEE

        - 4,9 % der Lehrkräfte werden durch koordinierte Arbeitsbedingungen aller Akteure und Partner im Bildungswesen unterstützt

     IndiKit

        - Anteil der Arbeitnehmer mit formellen Arbeitsverträgen (siehe Indikator „Beschäftigungssicherheit“ )